Data center in Italia: autorizzazioni, tempi e permessi nel 2026

Per realizzare, ampliare o esercire un data center in Italia, nel 2026 è previsto un procedimento unico disciplinato dall’articolo 8 del decreto-legge 21/2026, convertito dalla legge 49/2026. La domanda va presentata all’autorità competente individuata dalla norma, allegando gli elaborati necessari alle valutazioni ambientali, urbanistiche, paesaggistiche e tecniche pertinenti. Il termine ordinario è di dieci mesi dalla verifica della completezza della documentazione, con possibile proroga eccezionale fino a tre mesi. Non significa che ogni impianto ottenga automaticamente il via libera entro dieci mesi.

Chi rilascia l’autorizzazione per un data center?

L’articolo 8 attribuisce il procedimento unico all’autorità competente per l’autorizzazione integrata ambientale secondo l’articolo 7, commi 4-bis e 4-ter, del decreto legislativo 152/2006. La concreta amministrazione competente dipende dal progetto e dall’assetto territoriale: prima di preparare la domanda occorre individuare l’ente che esercita la funzione e il relativo canale telematico. La procedura comprende anche le reti di connessione di utenza, indipendentemente dalla tensione, nei termini previsti dalla norma.

Il riferimento completo è il testo pubblicato in Gazzetta Ufficiale. La definizione tecnica di centro dati cui rimanda la disposizione si trova nel regolamento delegato europeo 2024/1364; questo richiamo serve a chiarire l’ambito del procedimento, non a trasformare ogni locale server in un progetto identico.

Quali documenti sono necessari?

La legge richiede al proponente la documentazione progettuale prevista dalle normative di settore per i diversi atti di assenso applicabili. Non esiste quindi una lista universale valida per ogni sito. Nella verifica preliminare vanno considerate almeno queste aree:

• Localizzazione e urbanistica: destinazione d’uso, compatibilità con i piani comunali e opere edilizie previste.
• Ambiente: verifica di assoggettabilità o VIA quando necessarie, eventuale AIA, utilizzo delle acque ed emissioni atmosferiche in relazione agli impianti effettivi.
• Energia e collegamenti: potenza richiesta, caratteristiche delle reti di connessione e soluzione progettuale da valutare con gli operatori competenti.
• Vincoli: tutela paesaggistica, culturale, sanitaria e sicurezza, quando rilevanti per il terreno e l’intervento.

Se occorre una VIA, l’istanza deve includere anche gli elementi per l’avviso al pubblico indicati dalla disciplina ambientale. Presentare un edificio come semplice capannone senza valutare la sua funzione infrastrutturale può causare errori nell’individuazione del procedimento.

Quanto dura la procedura: dieci mesi da quando?

Il termine massimo ordinario di dieci mesi decorre dalla verifica della completezza della documentazione, non dal primo contatto informale con l’amministrazione. La norma consente una proroga non superiore a tre mesi soltanto in circostanze eccezionali legate alla natura, complessità, ubicazione o portata dell’intervento; i termini per la VIA sono dimezzati nel procedimento unico. Una documentazione carente e le condizioni specifiche dell’istruttoria vanno quindi considerate nella pianificazione, senza trattare il limite legale come un tempo di cantiere o come una data certa di entrata in servizio.

L’autorizzazione viene rilasciata al termine di una conferenza di servizi con le amministrazioni coinvolte. La conferenza coordina gli assensi necessari, ma non elimina le verifiche ambientali o urbanistiche.

Come presentare la domanda in Lombardia

La Lombardia offre un esempio concreto di attuazione territoriale. Dal 1° settembre 2026 è attivo il servizio telematico PU DATACENTER sulla piattaforma Bandi e Servizi. La Regione ha inoltre adottato la legge regionale 11/2026 e le deliberazioni 6645 e 6646 del 3 agosto, che trattano priorità insediative, aspetti energetico-ambientali e indirizzi tecnico-amministrativi.

Attenzione: lo sportello lombardo non è il modulo da usare automaticamente in tutta Italia. Chi presenta un progetto altrove deve verificare le indicazioni dell’autorità territorialmente competente e gli adempimenti regionali applicabili.

Prima di acquistare un terreno o impegnarsi sul progetto: cinque verifiche utili

1. Individua con precisione il sito, la destinazione urbanistica e gli eventuali vincoli.
2. Definisci il fabbisogno elettrico e l’ipotesi di connessione, distinguendo soluzione temporanea e definitiva quando consentito.
3. Valuta con tecnici competenti se le componenti di raffreddamento, generazione elettrica, emissioni e approvvigionamento idrico attivino valutazioni specifiche.
4. Accerta l’autorità procedente e la modulistica effettivamente utilizzata sul territorio.
5. Prepara un quadro coordinato degli atti di assenso, anziché sommare scadenze amministrative senza considerare la verifica iniziale di completezza.

Perché contano anche energia e territorio

I tempi autorizzativi non sono un tema solo burocratico: la potenza elettrica richiesta, la disponibilità di acqua e il rapporto con le comunità ospitanti possono influenzare fattibilità e progettazione. Per comprendere l’ordine di grandezza dei fabbisogni energetici, abbiamo analizzato che cosa significherebbe un data center AI da 8 GW. Un altro approfondimento sui conflitti territoriali attorno ai data center mostra perché il dialogo con le comunità è distinto dal solo rilascio dei permessi.

Le regole possono ricevere chiarimenti e attuazioni territoriali: prima di inoltrare la pratica è indispensabile rileggere la norma vigente e la pagina istituzionale dell’autorità competente. Questa guida spiega il quadro generale e non sostituisce la valutazione di professionisti incaricati sul singolo progetto.