La pensione di invalidità, più precisamente conosciuta come pensione di inabilità o assegno mensile di assistenza, rappresenta un pilastro fondamentale del sistema di welfare italiano, erogato dall’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (INPS). Questo trattamento assistenziale è concepito per fornire un sostegno economico a coloro che, a causa di limitazioni fisiche o psichiche, si trovano in una condizione di ridotta capacità lavorativa. L’erogazione avviene per tredici mensilità annuali, garantendo un reddito costante per tutto l’anno.
La pensione di invalidità: un sostegno fondamentale
È importante sottolineare che la natura di questa prestazione subisce una trasformazione una volta che il beneficiario raggiunge l’età prevista per il conseguimento della pensione di vecchiaia. A quel punto, la pensione di invalidità non cessa di esistere, ma si converte automaticamente in assegno sociale sostitutivo. Questa transizione assicura la continuità del supporto economico, adeguando la tipologia di prestazione alla nuova fase della vita del cittadino.
Per accedere a questo beneficio, è necessario seguire una procedura specifica per il riconoscimento dell’invalidità civile. La domanda deve essere inoltrata all’INPS esclusivamente per via telematica. Questo processo digitale semplifica e velocizza l’iter burocratico. Fondamentale per la presentazione della domanda è la documentazione sanitaria, che attesta in modo dettagliato le condizioni di salute del richiedente.
Il punto di partenza è il certificato medico, che deve essere compilato e inviato telematicamente da un “medico certificatore”. Questo professionista, abilitato a tale funzione, utilizza una modulistica apposita fornita dall’INPS, garantendo la correttezza e la validità delle informazioni mediche trasmesse. Senza questo certificato, la domanda telematica non può essere presentata.
La definizione di “pensione di invalidità” è in realtà un termine ombrello che racchiude diverse tipologie di prestazioni, ognuna destinata a specifiche condizioni di invalidità e bisogno. La più significativa è la pensione di inabilità, specificamente destinata agli invalidi civili totali. Questa prestazione è riconosciuta a coloro che presentano un’invalidità pari al 100%, che li rende totalmente e permanentemente impossibilitati a svolgere qualsiasi attività lavorativa.
Esiste poi la pensione di invalidità civile, che si differenzia per il grado di invalidità riconosciuto. Questa è spettante a coloro che hanno un’invalidità compresa tra il 74% e il 99%. In questi casi, pur essendoci una significativa riduzione della capacità lavorativa, non si raggiunge la totale inabilità. Un’altra prestazione essenziale è l’indennità di accompagnamento. Questa non è legata al reddito e viene assegnata a chi non è autosufficiente a causa di gravi limitazioni fisiche o psichiche. Il suo scopo è supportare economicamente coloro che necessitano di assistenza continua per compiere gli atti quotidiani della vita o che non sono in grado di deambulare senza l’aiuto permanente di un accompagnatore.
Infine, per i più giovani, vi è l’indennità di frequenza. Questa è destinata ai minori che presentano difficoltà persistenti nell’inserimento scolastico e sociale dovute a malattie o menomazioni. Il suo obiettivo è fornire un supporto economico per favorire la partecipazione a trattamenti riabilitativi o di sostegno che migliorino le loro capacità di integrazione.
La storica sentenza della Corte Costituzionale sull’assegno di invalidità
La Corte Costituzionale, attraverso la sua fondamentale sentenza numero 94 del 2025, ha introdotto un cambiamento epocale nel panorama delle prestazioni di invalidità in Italia. Questa decisione stabilisce un importo minimo garantito per l’assegno di invalidità, assicurando che nessun beneficiario riceva una somma inferiore a 603 euro al mese. Si tratta di una svolta significativa che mira a rafforzare la protezione sociale per tutti i lavoratori, indipendentemente dal loro regime contributivo.
La portata di questa sentenza è particolarmente rilevante per i cosiddetti “giovani” lavoratori, ovvero coloro che hanno iniziato la loro attività professionale a partire dal 1° gennaio 1996. Da questa data, infatti, il calcolo delle pensioni è interamente basato sul sistema contributivo pieno, che lega l’ammontare della prestazione ai contributi effettivamente versati durante la vita lavorativa. In precedenza, per questi lavoratori, l’assegno di invalidità poteva risultare particolarmente esiguo, proporzionale ai pochi contributi accumulati nei primi anni di carriera, senza alcuna possibilità di integrazione al minimo.
Fino a questa sentenza, l’integrazione al minimo, fissato per il 2025 a 603,40 euro mensili, era una prerogativa esclusiva degli assegni liquidati con il sistema retributivo (per coloro che hanno iniziato a lavorare prima del 1996) o con il sistema misto (per chi ha maturato periodi contributivi in entrambi i regimi). Questo creava una notevole disparità di trattamento, poiché un lavoratore divenuto invalido con pochi anni di contributi nel sistema contributivo puro avrebbe ricevuto una pensione “ridotta”, commisurata esclusivamente ai versamenti effettuati e senza alcuna salvaguardia economica minima.
Con la nuova pronuncia della Consulta, questa disuguaglianza viene superata. Ora, anche chi è interamente inserito nel sistema contributivo incasserà “almeno” 603 euro, garantendo una base di sostegno finanziario dignitoso a tutti i beneficiari di assegni di invalidità. È fondamentale precisare che la decisione della Corte Costituzionale non ha carattere retroattivo. Ciò significa che gli assegni di invalidità già liquidati con importi inferiori a 603 euro prima della sentenza non verranno automaticamente adeguati per il periodo pregresso. L’effetto della sentenza si applica a partire dalla sua pubblicazione, garantendo il nuovo minimo per le future erogazioni e per i nuovi assegni di invalidità.
Le implicazioni finanziarie e la posizione della Consulta sull’assegno di invalidità
La recente sentenza della Corte Costituzionale sull’assegno di invalidità, che ha stabilito un importo minimo garantito, ha sollevato importanti questioni finanziarie. L’INPS aveva infatti presentato in udienza un prospetto dettagliato, evidenziando come una decisione favorevole ai “giovani” lavoratori, ovvero coloro il cui calcolo pensionistico è basato esclusivamente sul sistema contributivo, avrebbe comportato un ingente e improvviso aggravio a carico della finanza pubblica per l’anno in corso. Questo onere era in gran parte attribuibile al recupero degli arretrati che i percettori degli assegni ordinari di invalidità, liquidati interamente con il sistema contributivo, avrebbero potuto legittimamente reclamare.
Nonostante le preoccupazioni sollevate dall’INPS, la Consulta ha fornito delle importanti precisazioni riguardo alla natura e alla gestione di tali oneri finanziari. La Corte ha spiegato che “l’onere finanziario riguarderà solo assegni diretti, essendo esclusa la reversibilità della prestazione”. Questo significa che l’impatto economico si limita alle prestazioni erogate direttamente al beneficiario invalido, senza estendersi agli eventuali superstiti.
La Corte Costituzionale ha inoltre sottolineato che “sarà compito del legislatore provvedere tempestivamente alla copertura degli oneri derivanti dalla pronuncia, nel rispetto del vincolo costituzionale dell’equilibrio di bilancio”. Questa dichiarazione evidenzia la responsabilità del Parlamento di individuare le risorse necessarie per sostenere la spesa aggiuntiva, garantendo al contempo la stabilità dei conti pubblici.
Per quanto riguarda l’assegno ordinario di invalidità, è bene ricordare che questo decorre dal primo giorno del mese successivo a quello di presentazione della domanda, a condizione che tutti i requisiti amministrativi e sanitari richiesti risultino pienamente soddisfatti. Un aspetto da considerare è che l’assegno viene erogato in misura ridotta durante lo svolgimento dell’attività lavorativa, a testimonianza della sua natura di sostegno alla capacità lavorativa residua. È importante sapere che l’assegno si trasforma d’ufficio in pensione di vecchiaia una volta che il beneficiario raggiunge l’età pensionabile, assicurando una continuità del sostegno economico.
I giudici della Corte Costituzionale hanno dichiarato illegittimo l’articolo 1, comma 16, della legge che nel 1995 ha introdotto la riforma del sistema pensionistico obbligatorio e complementare. Nello specifico, l’illegittimità risiede nella parte in cui tale articolo non esclude l’assegno ordinario di invalidità, quando liquidato interamente con il sistema contributivo, dal divieto di applicazione delle disposizioni sull’integrazione al minimo di tutti i trattamenti pensionistici. Questa pronuncia sana una disparità di trattamento, estendendo la garanzia del minimo anche a questa categoria di prestazioni.
Per quanto riguarda i requisiti per accedere a questa prestazione assicurativa, essa può essere richiesta da chi, a causa di infermità o difetto fisico o mentale, ha una capacità lavorativa ridotta a meno di un terzo. Oltre a questa condizione sanitaria, è necessario aver maturato almeno cinque anni di assicurazione e 260 contributi settimanali nel quinquennio precedente la data di presentazione della domanda.
La procedura per inoltrare la richiesta è accessibile e multicanale: la domanda, con allegata la certificazione medica, deve essere presentata online all’INPS attraverso il servizio dedicato, oppure tramite il contact center dell’ente o rivolgendosi agli enti di patronato e intermediari autorizzati.
Attualmente, chi matura una pensione sotto una certa soglia ha diritto a un’integrazione per riportarla a un “minimo vitale”. Tuttavia, per gli assunti dopo il 1996, questa integrazione non era prevista. Ciò significa che i futuri pensionati, qualora non avessero versato contributi adeguati e per un periodo continuativo, potrebbero ritrovarsi con assegni inferiori a tale “minimo vitale”.
Questo scenario ha alimentato, negli anni passati, una discussione sulla possibilità di introdurre una pensione di garanzia per i giovani. Tuttavia, il problema principale risiede nella difficoltà di trovare un modo per renderla sostenibile per i conti pubblici, una sfida che il legislatore dovrà affrontare per garantire un futuro previdenziale equo e stabile per le nuove generazioni di lavoratori.
Per poter consultare la sentenza della Corte Costituzionale, visita il sito ufficiale.
